中欧同日落地AI监管新规：全球AI治理，正式进入「双轨时代」

7月15日，全球AI治理迎来标志性的一天。

同一天，中国网信办等五部门联合发布的《人工智能拟人化交互服务管理暂行办法》正式生效；欧盟《云与AI发展法案》(CADA)也在官方公报上刊宪。中欧两大经济体在AI监管领域同步出手，信号意义非同寻常。

中国：从「人格化」切口切入

中国的新规剑指AI情感陪伴市场。要求每次AI交互开始时必须披露AI身份；禁止未成年人未经家长同意使用陪伴类服务；禁止模拟自然人性格、思维模式的持续情感交互。

字节豆包、阿里通义千问已确认下线人格化Agent、用户自定义人设及关系框架功能，流量导向垂直陪伴产品「猫箱」。

这是全球首个针对「AI人格化」的专项监管。中国选择从「情感依赖」这个切口切入，等于告诉行业：用户黏性不能靠「虚拟感情」制造幻觉，要靠真实生产力。

欧盟：从「云主权」框架入手

欧盟的CADA法案则走了另一条路——云主权四级评估框架。从数据驻留、运营独立性到欧盟所有权层层递进。最高层级要求数据在欧盟、欧盟所有权控制权及软件供应链完全透明。

目标到2029年，欧盟数据中心容量扩大三倍。AWS、Azure、Google Cloud这些巨头，在最高一级面前都将面临「是合规还是退出」的选择题。

全球AI治理双轨并行

中国重「人格边界」，欧盟重「数据主权」。两种路径各有侧重，但都指向同一个方向：AI不是法外之地，全球AI治理正在从「野蛮生长」进入「规则建构」阶段。

出海的中国AI企业，跨国合规这道墙，只会越来越高。